国务院以及商务部、科技部、教育部等多部门发文，低空方面支持开展基地建设、低空新业态、科普宣传、人才培养等

近日，中共中央国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，支持开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设。

各部门密集发文，明确支持低空领域发展。商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单，打造“航天十”产业链等；商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》支持空中游览、跳伞飞行等新业态；科技部 中央宣传部 中国科协印发《关于举办2025年全国科技活动周和全国科技工作者日活动的通知》，支持航空航天、深海深地探测等推动科技成果从实验室走向社会公众；教育部关于公布2024年度普通高等学校本科专业备案和审批结果及《普通高等学校本科专业目录(2025年)》的通知，本科增列29种新专业 北京多所高校增设低空专业。低空观察网梳理如下：

●中共中央国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》

新华社北京4月21日电 近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。《意见》提出，要打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作。要建设现代化产业体系，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群，促进自由贸易试验区产业协同联动。鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新。支持参与国家级产业集群建设。统筹推进自由贸易试验区同国家自主创新示范区联动发展，选取有条件的地区开展探索。支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设。《意见》明确，要推动数据高效便利安全流动，建立健全数据要素市场规则，提升数据跨境流动便利化水平。要构建高效畅通开放通道，提升航运服务水平，强化陆运空运辐射能力。

商务部网站4月18日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，经国务院同意，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单，进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。《工作方案》主要包括三方面内容：一是加快试点实施节奏。将试点任务在符合条件的试点地区一体化推进，提升试点工作效率。二是扩大试点范围。将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9市纳入试点范围。三是加大压力测试和复制推广力度。各部门拟推出的涉及服务业的开放创新举措，优先在试点地区先行先试，开展压力测试。根据试点任务风险等级，及时在相应范围复制推广。《任务清单》围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等14方面提出155条试点任务。

《工作方案》其中提出，赋能服务业新业态开放发展。依托商业航天发射场，培育研发设计、装配测试、数据应用、主题旅游及相关服务贸易业态。打造“航天十”产业链。开展“车路云一体化”应用试点,推动相关基础设施规模化建设、智能网联汽车产业化发展。围绕智能网联新能源汽车、高端装备等重点产业，支持业态创新,发展维修、设计、研发、租赁等服务。发展新兴标的租赁业务，探索相关大型设备异地监管。

《任务清单》中关于低空内容如下：

赋能服务业新业态开放发展。依托当地商业航天发射场，推动融合研发设计、装配测试、数据应用及服务贸易等为一体的火箭链、卫星链、数据链发展，拓展“航天+”业态。探索在文昌商业航天发射场等场所设立航天文旅区域,发展航天发射主题旅游观光，适用范围为海南。

在符合数据安全管控要求的基础上，探索卫星遥感数据国际合作、放开数据出口分辨率等限制，适用范围为海南。

对暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港的航空器、船舶(含相关零部件)，无论其是否增值，免征关税。上述航空器指以海南自由贸易港为主营运基地的航空企业所运营的航空器，船舶指在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的船运公司所运营的以海南自由贸易港内港口为船籍港的船舶;对自境外暂时准许进入试点地区进行修理的货物，复运出境的，免征关税;不复运出境转为内销的，照章征收关税，适用范围为海南(自由贸易港实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度的海关特殊监管区域)。

支持建设航空飞机维修基地，拓展航线维修、飞机检测改装、零部件修理修配循环利用等业务。

在防范风险的前提下研究探索将符合监管条件的航空发动机、大型工程机械等纳入海关异地监管政策范围，适用范围天津(滨海新区先行探索适用)。

支持当地结合飞机保税租赁等业务需要，依法实施经营性租赁业务收取外币租金、特殊目的公司(SPV)共享母公司外债额度等试点。

近日，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》。《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于发展服务消费的决策部署，推动扩大服务供给、创新多元化消费场景、提升服务品质、改善消费体验，释放服务消费发展潜力，为经济高质量发展提供有力支撑。

《工作方案》围绕加强政策支持、开展促进活动、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等6个方面，提出48条具体任务举措，既涵盖了餐饮、住宿、健康、文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等主要行业领域，也包括了旅游列车、空中游览、跳伞飞行、超高清电视、微短剧等新业态、新场景。《工作方案》要求各地方、各有关部门加强政策协调和工作协同，提升服务消费提质惠民行动影响力，营造有利于服务消费发展的良好氛围。

科技部网站4月22日消息，为建设科技强国目标而努力奋斗，科技部、中央宣传部、中国科协将共同主办2025年全国科技活动周和全国科技工作者日活动。活动主题矢志创新发展建设科技强国，活动时间5月上旬至6月上旬。主要活动共有4项，其中有组织科技成果走进公众系列活动。积极推动各类科技创新资源的科普化，广泛动员科研机构、高校院所、高新技术企业积极参与，推动重大科技基础设施、实验室、企业生产线等科研和生产设施向公众开放。充分利用科技项目实施取得的新成果，聚焦基础研究、前沿新兴技术研发，以及战略性新兴产业、未来产业等新质生产力发展布局，围绕公众关注的人工智能、生物科技、量子科技、航空航天、深海深地探测、新能源、新材料等领域，通过展览展示、互动体验、参观研学、专家讲座、短视频讲解等多种方式，广泛开展各类科普宣传活动，积极组织青少年等群体参与，推动科技成果从实验室走向社会公众。

●教育部：本科增列29种新专业 北京多所高校增设低空专业

日前，教育部公布2024年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，全国高校共新增专业点1839个，调整学位授予门类或修业年限专业点157个，停招专业点2220个，撤销专业点1428个，专业调整优化力度进一步加大。教育部同步更新发布《普通高等学校本科专业目录（2025年）》，增列29种新专业。新目录包含93个专业类、845种专业，进一步强化专业设置对国家战略急需和高质量发展的快速响应。

此次增设的29种新专业，充分体现国家战略、市场需求和科技发展牵引，在服务国家战略方面，增设了区域国别学、碳中和科学与工程、海洋科学与技术、健康与医疗保障等专业，面向科技发展前沿，增设了智能分子工程、医疗器械与装备工程、时空信息工程等专业，主动适应市场需求，增设了国际邮轮管理、航空运动等专业。同时，聚焦人工智能赋能经济社会发展，增设人工智能教育、智能视听工程、数字戏剧等专业。为更快响应国家战略，教育部首次建立了战略急需专业超常设置机制，对于中央最新部署、高度关注的战略领域，开辟相关专业设置即时响应“绿色通道”。瞄准低空经济快速发展需要，突破集中申报限制，指导北京航空航天大学等6所高校增设低空技术与工程专业。(央视网 4月22日)