关于组织开展2021-2023年省重点研发计划“揭榜挂帅”项目“里程碑”考核评价工作的通知

各市（地）科技局，有关单位：

根据《黑龙江省重点研发计划管理办法》《黑龙江省重点研发计划“揭榜挂帅”项目管理规程》有关规定，省科技厅将于近期会同应用方开展2021-2023年“揭榜挂帅”项目“里程碑”考核评价，现将有关事项通知如下：

一、考核评价范围

2021-2023年度待开展“里程碑”考核的在研“揭榜挂帅”项目（见附件1）。上述项目均应提供“里程碑”考核评估报告（见附件2）。同时满足下列3个条件的，可提交“里程碑”考核申请（见附件3），参加现场考核：

1.项目完成相应“里程碑”阶段目标。

2.前一阶段应用方资金拨付到位（截至2025年4月30日）。

3.项目承担单位完成年度报告填报。

2023年“揭榜挂帅”项目，如在2025年4月30日前达到第二次“里程碑”阶段目标，且前一阶段资金执行率达到100%，可在本次考核中申请两次“里程碑”考核一并开展。

最终“里程碑”现场考核项目清单根据项目单位提交申请材料情况确定，并在现场考核工作启动前一并公布。对因资金拨付不到位导致无法参加“里程碑”考核的，将按照项目管理有关规定进行终止等相应处理。

业主负责制项目可自行开展考核评价，将评价结果报省科技厅备案，并附考核评估报告。

二、时间安排

1.材料提交阶段（4月16日-4月30日）：各项目承担单位按照考核要求，认真梳理项目实施情况，填写“里程碑”考核评价报告，提交至省科技厅。

2.材料审核阶段（4月16日-5月5日）：省科技厅对提交材料进行书面审查，确定是否纳入此次“里程碑”现场考核。

3.现场考核阶段（5月5日-5月底）：省科技厅按照项目技术领域和地域分布，分批组织专家开展现场考核，形成考核意见。

4.结果汇总与应用阶段（6月初-6月15日）：省科技厅汇总专家组意见，形成最终考核结果。考核结果作为项目后续拨款、调整或终止的重要依据。

三、考核内容

对照合同约定，重点对“里程碑”节点规定的合同指标完成情况、省拨经费及应用方经费使用情况、当前项目的阶段性产出与影响等内容进行考核评价，主要包括：

1.目标对标。项目执行过程中实际研究内容与立项目标一致性。

2.执行进展。包括计划任务执行情况，已取得的成效进展（关键核心技术攻关情况），成果转化应用及效益产出等情况；应用方经费和省拨经费到位情况，项目经费按预算支出使用及是否按要求进行单独核算等情况。

3.阶段性产出。按合同约定“里程碑”时间节点，阶段性产出成果的类型、数量；阶段性成果与项目要求的一致性；技术先进性、成熟性、创新性等考核指标是否达到合同规定的进度要求；人才培养及团队建设情况。

4.阶段性影响。按合同约定“里程碑”时间节点，推动产业技术发展情况，对产业发展和转型升级与结构调整的促进作用；项目带动实现的经济效益，包括项目带动下应用方企业新增营业收入、间接经济收入、新增利润总额、新增净利润及税收等情况。

5.实施管理。包括研究团队、任务分工管理制度、文件资料管理；经费、场地、设备、材料、平台、对外合作、团队成员、技术方案等一般事项的调整备案情况；主要负责人、参与单位、关键考核指标等重大事项的变更申请；是否存在绩效目标偏离、低下等情况。

四、考核方式

（一）考核组织与实施。“揭榜挂帅”项目“里程碑”考核评价工作采取现场考核方式进行。现场考核由应用方组织，省科技厅全程参与并监督，应用方与专家组共同开展评估评价。应用方不具备组织条件的，可申请由省科技厅组织现场考核。具体考核评价时间、地点及方式另行通知。

（二）专家组构成。专家组由技术、管理、财务等方面专家组成。专家组成员应具备副高级及以上职称，在各自领域具有丰富经验和深厚造诣，且严格遵守利益回避制度，确保考核结果的专业性与公正性。（管理、财务方面专家由省科技厅安排）

（三）考核主要流程

1.项目背景介绍：应用方向考核专家提供项目实施的背景信息和具体需求。

2.听取汇报：项目负责人通过PPT向专家组汇报项目实施情况，对照“里程碑”阶段性目标，重点阐述项目进展、目标完成情况、成果、经费使用、团队建设、存在问题及解决方案等方面内容。

3.实地查看与资料审核：实地考察项目实施场地、设备运行情况，查看试验记录、测试报告、生产台账等原始资料。对项目单位提供的考核评价报告，以及明细账、专利材料等佐证资料进行审核，核实材料中相关数据的真实性。

4.质询答疑：考核专家根据汇报情况和实地查看发现的问题，向项目团队成员进行质询，项目团队成员应如实回答并提供相关证明材料。

5.应用方评估评价：应用方对项目实施情况进行评估评价，重点包括项目成果与实际需求的匹配度、对应用方经营发展的促进作用、成果的应用和市场前景等方面。

6.交流反馈：考核专家与项目团队进行交流，反馈初步考核意见，指出项目存在的问题与不足，提出改进建议。

7.综合评价：专家组结合材料审查和现场考核情况，按照考核指标体系对项目进行综合评价，形成考核意见。

五、考核结果应用

对完成“里程碑”节点目标任务的，通过考核，并拨付后续省支持资金。对未完成“里程碑”节点目标任务的，由相关业务处督促整改，给予3个月整改时限，可重新申请“里程碑”考核，整改后仍不通过或拒绝整改的，将按项目管理有关规定进行处理。

六、有关要求

各应用方（发榜方）单位组织揭榜方撰写考核评估报告，准备考核评价材料，由各应用方（发榜方）统一汇总，于4月30日12:00前将相关材料扫描电子版打包发送至电子邮箱hljkjqby@163.com（文件命名方式：项目编号+负责人+2025年里程碑考核材料）。

七、联系方式

重大任务与前沿技术处　　　常　醉　　0451-82801944

科技资源统筹处　　　　　　杨子枫　　0451-82633303

科技安全处　　　　　　　　潘明华　　0451-82628025

省科技情报院（材料报送）　刘　洋　　0451-51012908

黑龙江省科学技术厅

2025年4月16日