国家外汇管理局1月4日披露,国家外汇管理局日前在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区、中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点。
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试点政策涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施,以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。
其中,在资本项目改革方面,主要涉及两大块内容:一是拓宽企业跨境投融资渠道,支持中小微高新技术企业一定额度内自主借用外债,开展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内有限合伙人(QDLP)试点,稳慎开放跨境资产转让业务,开展跨国公司本外币一体化资金池试点。二是提升跨境投融资便利化水平,外商投资企业境内再投资免于登记,符合条件的非金融企业资本项目外汇登记直接由银行办理,扩大资本项目收入资金使用范围,符合条件的企业自主选择跨境投融资币种,适度提高非金融企业境外放款规模上限。
在经常项目便利化方面,便利优质企业经常项目资金收付,支持银行优化新型国际贸易结算,有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围,货物贸易特殊退汇免于登记。
在加强风险防控和监管能力建设方面,完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,加强跨境资金流动风险监测预警和逆周期调节,严厉打击外汇领域违法违规活动,维护外汇市场稳定和健康秩序。建立试点纠错机制和风险应对预案,加强事中事后监管,提升非现场监管能力,关注大额异常跨境交易,确保试点平稳有序推进。
2021年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月2日-7日在北京国家会议中心和首钢园区举办,主题为“数字开启未来,服务促进发展”。在本届服贸会期间举行的中国国际金融年度论坛上,多位金融行业人士围绕下一步开放的思路和举措发表观点。
中国人民银行副行长陈雨露表示,我们将继续坚持市场化、法制化、国际化的原则,持续深化金融业开放,一手抓好金融业开放承诺的落实,一手加快完善各项制度安排。推动系统性制度性开放,重点抓好三项工作:第一,完善准入前国民待遇+负面清单管理制度。第二,优化监管政策,打造良好的营商环境。第三,不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平。
陈雨露称,我们将会继续完善货币政策调控与宏观审慎政策框架,丰富政策工具箱,构建系统性金融风险监测、评估和预警体系,优化外汇市场宏观审慎加微观监管两位一体的框架,加快补齐金融科技监管的短板。提高金融监管的专业性和有效性,建好各类防火墙,坚决守住不发生系统性风险的底线。
国家外汇管理局副局长郑薇在论坛上表示,要稳妥有序推进资本项目开放,推进私募股权投资基金跨境投资试点,完善外商直接投资管理,并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。
中国证监会副主席方星海也表示,要进一步推动资本市场制度型开放,落实合格境外投资者新规,便利境外投资者配置人民币资产。他提及,制定交易所市场熊猫债管理办法,扩大商品和金融期货市场对外开放,探索结算+授权等多元化开放路径,深化境内外资本市场互联互通。